双11”的购物大潮尚在酝酿之中，快递业却先行收到了国务院下发的一份大礼包。昨日，国务院发布了《关于促进快递业发展的若干意见》（以下简称《意见》），鼓励各类资本依法进入快递领域，支持快递企业兼并重组、上市融资。此外，《意见》还鼓励快递企业“走出去”，并支持邮政企业和快递企业相互合作。在业内看来，跨境电商的发展或将因快递业迎来政策利好而再度提速，而单就快递业本身，它所创造出的就业空间及对国民经济的贡献也同样不可小觑。

　　兼并重组来临 上市不易

　　培育壮大快递企业是国务院出台该意见的最直接目标。加速各类资本进入快递领域成为首选方式。《意见》表示，鼓励各类资本依法进入快递领域，支持快递企业兼并重组、上市融资，整合中小企业，优化资源配置，实现强强联合、优势互补，加快形成若干家具有国际竞争力的企业集团，鼓励“走出去”参与国际竞争。

　　快递专家赵小敏认为，《意见》的出台将使快递业展开大范围兼并重组案，“由于民营快递企业缺乏资金、资源，政策出台后将有利于国有资本进入快递领域，使国有资本在国民经济中占据主导地位。”在赵小敏看来，国有资本的入股比例可能微乎其微，但全局性资源将使快递业得到快速发展。

　　圆通速递总裁相峰表示，快递业高速发展为众人所熟知，但目前国内主流快递企业大部分是采用“自营+加盟”模式，多数加盟网点实则为小微企业，“这些企业在发展中需要资金支持”。相峰坦言，当快递业发展到一定阶段后发生整合也是必然的市场现象，“大品牌具有更多的资源优势、服务质量以及安全性”。不过，赵小敏也指出，快递业整合并不意味着大量品牌倒下，“行业将采用双品牌运作，甚至是多品牌运作”。

　　今年以来，快递企业上市的消息开始集中爆发，包括圆通、宅急送、中通、百世汇通等快递企业先后曝出上市消息。日前，申通快递传出消息称将借壳上市。北商研究院认为，虽然已不断有快递企业获得资本青睐拿到巨额融资，但混乱的管理制度、不规范的财务报表等快递企业早期草莽式发展留下的“肌瘤”将成为上市路上的绊脚石，行业急需政策支持。

　　建海外仓 结束“走量”尴尬

　　随着跨境电商成为目前外贸最具发展潜力、发展最迅猛的行业，跨境快递业务的重要性也逐渐凸显出来。《意见》指出，鼓励快递企业发展跨境电商快递业务，加大对快递企业“走出去”的服务力度，在重点口岸城市建设国际快件处理中心，探索建立“海外仓”。同时，鼓励传统邮政业进一步加快转型发展，支持邮政企业和快递企业创新合作模式，充分利用现有邮政网点优势提高邮政基础设施利用效率。

　　在相峰看来，支持快递企业“走出去”是行业大势所趋，“中国作为全球重要的快递市场，无疑需要扮演更为重要的角色”。

　　北京工商大学商业经济研究所所长洪涛也表示，目前，跨境业务中有不少商品的物流成本甚至高于商品售价，国内企业只能依靠“走量”来弥补差价，不利于跨境电商向中高端迈进。

　　“《意见》准确地从物流和配送领域开刀，对于跨境电商而言，快递企业建立海外仓、组建航空货运公司能够大大降低物流成本，提高配送效率。”洪涛说道。此外，他还表示，由快递行业搭建物流和仓储平台，也能够整治目前跨境电商企业海外平台散乱无序的现状，有利于业内的资源整合和配置。

　　经济贡献不再是配角

　　再过两周，一年一度的“双11”又将来袭